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["2026年东明县发改局油气领域“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单"]
["序号","抽查事项","抽查对象","抽查内容","事项类别","检查方式","抽查比例和频次","检查部门及\n实施层级","抽查依据"]
[1,"落实安全生产主体责任","输油气管道企业、油田企业","安全生产主体责任落实情况、安全投入、安全培训、安全事故应急救援、报告情况","一般检查事项","书面检查、实地检查","每年不少于1次，抽取不低于总数量的5%","县发改局（县油区和油气管道监管大队","国家安全生产监督管理总局以安监总办〔2015〕27号印发《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》\n《安全生产法》第二十八条：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。\n生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。\n生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。\n生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。\n《安全生产法》第四十七条：生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。\n《安全生产法》第八十三条：生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。\n单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。"]
[2,"特种作业","油气管道企业、油田企业","有限空间、动火、高处、吊装等特种危险作业现场专人管控情况，操作规程遵守情况，安全措施落实情况","一般检查事项","书面检查、实地检查","每年不少于1次，抽取不低于总数量的6%","县发改局（县油区和油气管道监管大队","《安全生产法》第四十三条　生产经营单位进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。"]
[3,"应急预案制定备案及演练","输油气管道企业、油田企业","是否及时更新、备案应急预案，是否定期进行应急救援演练。","一般检查事项","书面检查","每年不少于1次，抽取不低于总数量的5%","县发改局（县油区和油气管道监管大队","《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第三十九条 管道企业应当制定本企业管道事故应急预案，并报管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门备案；配备抢险救援人员和设备，并定期进行管道事故应急救援演练。\n《安全生产法》第八十一条：生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。"]
[4,"风险分级管控和隐患排查治理","输油气管道企业、油田企业","\n是否及时更新风险管控措施\n发现安全隐患是否及时整改\n是否建立风险分级管控制度、措施、台账\n是否建立隐患排查治理制度、隐患台账\n及时向从业人员通报隐患排查治理情况","日常检查事项","书面检查、实地检查","每年不少于1次，抽取不低于总数量的5%","县发改局（县油区和油气管道监管大队","《安全生产法》第四十一条：生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。\n《山东省石油天然气管道保护条例》第二十三条管道企业应当建立健全安全隐患排查治理工作制度，形成常态化、规范化管道保护工作机制，及时发现并处置管道安全隐患。"]
[5,"管道、附属设施、安全设备检测、维修、维护、保养","输油气管道企业、油田企业","是否定期对管道、附属设施、安全设备设施定期检测、维修、维护、保养","一般检查事项","书面检查、实地检查","每年不少于1次，抽取不低于总数量的5%","县发改局（县油区和油气管道监管大队","《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第二十三条 管道企业应当定期对管道进行检测、维修，确保其处于良好状态；对管道安全风险较大的区段和场所应当进行重点监测，采取有效措施防止管道事故的发生。《山东省石油天然气管道保护条例》第二十条管道企业应当遵守管道运输技术操作规程，建立健全管道安全保护制度，配备智能化数据采集、监控系统和管道监测检漏等技术装备，完善维修保养措施，确保管道安全运行。\n管道企业应当定期对管道进行检测、维修，确保其处于良好状态；对管道安全风险较大的区段和场所应当采取安装监控、增加巡护频次等措施进行重点管控，防止管道事故的发生。\n检测不合格或者不符合安全使用条件的管道，管道企业应当及时更新、改造或者停止使用。\n《安全生产法》第三十六条　安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。\n生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。\n生产经营单位不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息。"]
[6,"管道巡护","输油气管道企业","是否建立健全管道巡护制度，配备专门巡线人员，每日巡线记录填写情况","日常检查事项","书面检查、实地检查","每年不少于1次，抽取不低于总数量的5%","县发改局（县油区和油气管道监管大队","《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第二十二条 管道企业应当建立、健全管道巡护制度，配备专门人员对管道线路进行日常巡护。管道巡护人员发现危害管道安全的情形或者隐患，应当按照规定及时处理和报告。《山东省石油天然气管道保护条例》第二十一条管道企业应当建立健全管道巡护制度，根据需要配置相应的专职护线队伍，负责管道的日常巡护。"]
[7,"高后果区管控","输油气管道企业","是否制定一区一案         是否进行级别分类\n是否制定管控方案\n是否制定应急措施\n是否进行风险评价","一般检查事项","书面检查、实地检查","每年不少于1次，抽取不低于总数量的5%","县发改局（县油区和油气管道监管大队","安监总管三〔2017〕138号《关于加强油气输送管道途经人员密集场所\n高后果区安全管理工作的通知》"]
[8,"停止运行、封存、报废的管道","输油气管道企业","是否对停止运行、封存、报废的管道采取安全防护措施并到监管部门备案","一般检查事项","书面检查、实地检查","每年不少于1次，抽取不低于总数量的5%","县发改局（县油区和油气管道监管大队","《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第四十二条 管道停止运行、封存、报废的，管道企业应当采取必要的安全防护措施，并报县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门备案。《山东省石油天然气管道保护条例》第二十四条管道停止运行、封存、报废的，管道企业应当采取必要的安全防护措施，并报管道所在地县级人民政府管道保护主管部门备案。"]
[9,"第三方穿跨越管道施工情况","输油气管道企业","是否存在第三方穿跨越管道施工项目。\n申请、批准等手续办理情况；\n施工作业方案、安全防护协议的制定及执行情况；\n施工期间，油气长输管道企业指派专人到施工现场进行安全指导的情况；","一般检查事项","书面检查、实地检查","每年不少于1次，抽取不低于总数量的6%","县发改局（县油区和油气管道监管大队","第三十五条 进行下列施工作业，施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请:\n(一)穿跨越管道的施工作业;\n(二)在管道线路中心线两侧各五米至五十米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边一百米地域范围内，新建、改建、扩建铁路、公路、河渠，架设电力线路，埋设地下电缆、光缆，设置安全接地体、避雷接地体;\n(三)在管道线路中心线两侧各二百米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边五百米地域范围内，进行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程钻探、采矿。\n县级人民政府主管管道保护工作的部门接到申请后，应当组织施工单位与管道企业协商确定施工作业方案，并签订安全防护协议;协商不成的，主管管道保护工作的部门应当组织进行安全评审，作出是否批准作业的决定。\n第三十六条 申请进行本法第三十三条第二款、第三十五条规定的施工作业，应当符合下列条件:\n(一)具有符合管道安全和公共安全要求的施工作业方案;\n(二)已制定事故应急预案;\n(三)施工作业人员具备管道保护知识;\n(四)具有保障安全施工作业的设备、设施。\n第三十七条 进行本法第三十三条第二款、第三十五条规定的施工作业，应当在开工七日前书面通知管道企业。管道企业应当指派专门人员到现场进行管道保护安全指导。"]

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